第一节 财产清查的意义、种类和一般程序
一、财产清查的意义
财产清查是指通过对货币资金、实物资产和往来款项的盘点或核对，通过确定其实存数和账存数，以查明账存数与实存数是否相符的一种专门方法。财产清查不仅是会计核算的一种重要方法，而且也是财产物资管理的一项重要制度。通过财产清查，可以发现账实、账款是否相符，进而明确账实不符的原因，通过对财产清查结果的处理，可以做到账实、账账相符，明确经济责任，进一步建立健全财产物资的管理制度，确保单位财产的安全和完整。
根据会计核算的要求，应当做到账实相符。但由于主观和客观方面的原因，往往会出现某些财产物资实存数与账存数不符的现象。归纳起来，造成账实不符的原因主要有以下几个方面。
（1）在财产的收、发过程中，由于工作人员疏忽或计量不准确使品种或数量发生差错。
（2）在会计凭证的填制、账簿的记录中，发生错记或漏记的现象。
（3）在财产物资的保管过程中发生自然升溢或自然损耗。如露天堆放的物资，由于风吹雨淋和日晒而造成数量的减少和质量的降低损坏。
（4）由于保管制度不健全、管理不善或工作人员失职而使财产物资发生损耗、变质、散失或短缺，如药品过期或受潮霉烂等。
（5）由于贪污、盗窃、舞弊等违纪行为而造成的财产物资损失。
（6）由于自然灾害和意外事故发生，如火灾、水灾、风灾和地震等造成财产物资的破坏或损失。
（7）未达账项引起的账账、账实不符等。
正是由于以上种种方面的原因，影响了账实的一致性。为了保证账实相符，确保会计资料的真实、完整，提高会计信息质量，就必须对各种财产物资进行定期或不定期清查。财产清查的意义主要有以下几个方面。
（1）保证会计核算资料的真实性。通过财产清查，可以查明各项财产物资的实有数，确定账存数与实存数的差异，及时调整账面记录，使账实相符，从而保证会计核算资料的真实可靠。同时通过分析差异的原因，采取相应措施进一步加强财产物资的管理。
（2）保护财产物资的安全与完整。通过财产清查，可以查明各项财产物资的实际保管情况，有无管理不善而造成的毁损、霉烂变质、短缺、盗窃等情况，以便及时采取相应措施，改善管理，加强经济责任制，保护财产物资的安全完整。
（3）挖掘财产物资潜力，加速资金周转。通过财产清查，可以查明财产物资的储备和利用情况，有无超储积压或储备不足，有无冷背呆滞等现象，充分挖掘物资潜力，加速资金周转，提高资金使用效率。
（4）加强法制观念，维护财经纪律。通过财产清查，可以查明企业在财经纪律和有关制度方面的遵守情况。有无贪污、挪用、损失、浪费情况，有无故意拖欠税款、偷税、漏税情况，有无不合理的债权债务，是否遵守结算制度等。如果发现问题，应及时采取措施予以纠正或进行相应处理，从而加强人们的法制观念，以维护财经纪律。
二、财产清查的种类
财产清查可按下列不同标准进行分类。
1．按清查的范围分类
财产清查按其清查的范围大小，可分为全面清查和局部清查。
（1）全面清查。全面清查是指对单位或组织的所有财产物资进行的盘点和核对。全面清查的内容繁多。其清查内容主要包括以下几个方面：
①现金、银行存款等各种货币资产。
②存货、固定资产等各项实物资产。
③应收款、应付款、预收款、预付款等各种往来结算款项。
单位或组织在编制年度财务会计报告前，应当全面清查财产、核实债务。各单位或组织应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符。
（2）局部清查。局部清查是指根据需要只对部分财产进行的盘点和核对。其清查的对象主要是流动性较大的财产，如现金、材料、在产品及产成品等。
局部清查范围较小，内容较少，涉及的人手较少，但专业性较强。如对于库存现金，每日由出纳员清点核对一次。对于银行存款要按银行对账单每月至少核对一次。对于流动性较大的实物资产，如原材料、产成品（商品）等，除了年度全面清查外，还应根据需要进行重点抽查和轮流盘点。对于各种贵重物资每月至少盘点一次。
2．按清查的时间分类
财产清查按其清查时间的不同，可分为定期清查和不定期清查。
（1）定期清查。定期清查是指根据管理制度的规定和预先计划安排的时间对财产所进行的清查。这种清查的对象不确定，可以是全面清查，如年终决算前的清查，也可以是局部清查，如月末、季末对货币资金和贵重物资等进行的清查。其清查的目的在于保证财务会计资料的真实准确，一般是在年末、季末或月末结账时进行。
（2）不定期清查。不定期清查是根据需要所进行的临时性的清查，也称临时清查。不定期清查可以是全面清查，也可以是局部清查。一般是在出纳人员和实物的保管人员发生变动的情况下；单位发生撤销、合并；发生自然灾害和意外损失；发生贪污盗窃、营私舞弊等情况时所进行的清查。其目的在于查明情况，分清责任。
三、财产清查的一般程序
企业单位在进行财产清查时，一般应按如下程序进行。
（1）建立财产清查组织。
（2）组织清查人员学习有关政策规定，掌握有关法律、法规和相关业务知识，以提高财产清查工作的质量。
（3）确定清查对象、范围，明确清查任务。
（4）制定清查方案，安排具体清查内容、时间、步骤、方法，以及必要的清查前准备。
（5）清查时本着先清查数量、核对有关账簿记录等，后认定质量的原则进行。
（6）填制盘存清单。
（7）根据盘存清单填制实物、往来账项清查结果报告表。
