所有的专业分包都要由总包合同约定，或者业主事先认可，否则就违法，但是劳务分包是不需要业主认可的，主体结构不得进行专业工程上的分包，但是主体结构中绑钢筋、打混凝土、支模和电焊，这些劳务作业可以全部分包
建设单位违法发包：
1、将工程发包给个人；
2、将工程发包给不具有相应资质单位的；
3、依法应当招标未招标或未按照法定程序发包的；
4、设置不合理的招标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；
5、将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或者专业承包单位的。
违法分包拖欠工程，总包负责工资清偿 《保障农民工工资条例》
